Parti Communiste Français Section de Saint-Martin d’Hères
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Interventions de Diana Kdouh concernant le transfert de la compétence insertion-emploi à la métropole lors du conseil municipal de la ville de Saint-Martin-d’Hères du 18 décembre 2018

décembre 2018, par Saint Martin d’Hères

Interventions de Diana Kdouh concernant le transfert de la compétence insertion-emploi à la métropole lors du conseil municipal de la ville de Saint-Martin-d’Hères du 18 décembre 2018.

La première intervention porte sur l’impact du transfert de la compétence insertion-emploi sur la politique menée par la ville de Saint-Martin-d’Hères.

La deuxième intervention est la réponse à l’intervention d’une élue du groupe Couleur SMH (EELV et socialistes) défendant les bienfaits du transfert.

- Première intervention :

Je vais compléter la présentation faite par Marie-Christine Laghrour qui présentait l’impact du transfert sur la Maison de l’Insertion Sociale et de l’Emploi, en parlant des enjeux concernant la Mission Locale de Saint-Martin-d’Hères.

Notre ville dispose d’une Mission Locale dont 95% de son territoire est Saint-Martin-d’Hères.

A ce jour, nous sommes le premier financeur devant l’Etat et la Région, si je soustrais le financement du dernier dispositif en date qui est la Garantie Jeunes.

C’est environ 872 jeunes accompagnés chaque année.

Des jeunes de 16 à 25 ans, dont la plupart avec des qualifications les moins élevées ou sans qualification.

Alors qu’aujourd’hui, nous avons un outil communal, demain, il sera sous la coupe de la métropole.

Par ailleurs, même si nous pouvons souligner les efforts et les garanties annoncées par la métropole jusqu’en 2020, qui de la suite ? Car 2020, c’est déjà l’année prochaine !Ce qui pose certaines inquiétudes !

Nous considérons volontiers que la question de l’emploi doit se réfléchir à un niveau plus global qu’une simple ville, à l’échelle d’un bassin d’emploi.

Mais la prise de compétence optionnelle par la Métropole vient remettre en cause le caractère du service public de proximité.

Non pas parce que nous considérons Saint-Martin-d’Hères comme un village gaulois mais bien parce que nous défendons une politique d’insertion et d’emploi de manière globale par un accompagnement social et professionnel de notre jeunesse vers l’emploi, en répondant aussi à d’autres problématiques.

Notre politique d’accompagnement d’insertion et d’emploi, telle que nous la concevons à Saint-Martin-d’Hères, c’est aussi des moyens mis à disposition de la Mission Locale, à travers la mise à disposition de trois agents ville par exemple.

Aujourd’hui, nous n’avons aucune garantie que ce niveau de travail en dentelle, en réseau avec les différents partenaires, soit maintenu post 2020.

Et, il est difficile d’engager la commune, en fin de mandat, vers l’inconnu, quand on parle d’usagers d’un service public et de politique sociale volontariste.

- 2ème intervention :

Je voudrais répondre à Madame Faivre, liste couleur SMH, EELV.

Evidemment, nous considérons les efforts et les garanties, jusqu’en 2020, de la métropole concernant le transfert de la compétence insertion et emploi effective au 1er janvier 2019.

Toutefois, je voudrai rappeler que la commune de Saint-Martin-d’Hères a joué un rôle majeur dans les politiques de coopération intercommunale mises en œuvre bien avant la loi de Modernisation de l’Action Publique et Territoriale et Affirmation des Métropoles de 2014 ; notamment en matière de mobilité durable, de rénovation urbaine, d’habitat, de logement, d’environnement, de gestion de l’eau et de l’énergie.

Ce que vous défendez, Madame Faivre, c’est une métropole institutionnalisée (sous contrôle de la ville centre), imposée par la loi MAPTAM 2014, se détournant de la construction intercommunale, en faisant le choix de la supra-communalité, au détriment des communes.

Et au vu des compétences obligatoires déjà transférées à la métropole, imposé par la loi, évidemment que nous portons des inquiétudes sur l’efficience d’une centralisation des services qui a déjà des conséquences sur le service rendu aux usagers et à terme, comme par exemple la voirie, une casse des services publics sans précédent.

Ce que je veux dire, notamment aux martinérois, c’est que la métropolisation telle qu’elle existe aujourd’hui, telle qu’elle est défendue, corps et âme, par Couleur SMH, est un maillon de l’impulsion de l’Europe des Super-Régions, de l’Union Européenne au service des capitalistes et qui ne sera jamais au service et dans l’intérêt des travailleurs.

A l’opposé, la majorité municipale défend, et son rôle majeur dans la coopération intercommunale l’atteste, une coopération choisie, mutuellement avantageuse entre les communes, dans l’intérêt de la population et pour la satisfaction des besoins de la population.

Voilà pourquoi nous donnons un avis défavorable à ce transfert de compétence, non obligatoire, de l’insertion et de l’emploi à la métropole.